Правительством подписано постановление «О единой национальной системе аккредитации»

Сложная структура системы сертификации в Российской Федерации была упрощена благодаря созданию единой Федеральной службы по аккредитации, также известной как Росаккредитация.

Чуть ранее мы писали о том, что правительство России и, в частности, премьер-министр Владимир Путин, планирует упростить структуру сертификационных органов в Российской Федерации и создать единой агентство по аккредитации.

Формально, Федеральная служба по аккредитации была создана еще в начале года на основании указа Президента Российской Федерации от 24.01.2011 N 86 «О единой национальной системе аккредитации».

Фактически же данная служба получила полномочия лишь в середине октября Постановлением Правительства РФ N 845 «О Федеральной службе по аккредитации». В этом документа дано определение ФСА, а также прописаны ее функции и полномочия.

Так, Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) — это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по формированию единой национальной системы аккредитации и по контролю над деятельностью аккредитованных организаций.

Росаккредитация является правопреемником таких учреждений, как Россельхознадзор, Минрегион РФ, Россвязь, Ростехрегулирование, Роспотребнадзор и Росжелдора, и, в свою очередь, находится в ведении Министерства экономического развития РФ.

Уже с начала следующего месяца (с 1 ноября 2011 года), Росаккредитация получит следующие полномочия:

  • аккредитация граждан и организаций для контроля продукции и услуг
  • аккредитация испытательных лабораторий
  • ведение единого реестра сертификатов и деклараций о соответствии
  • формирование и ведение единого реестра российских органов по сертификации и испытательных лабораторий
  • выдача бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Срок рассмотрения проекта ТР на рыбную продукцию подходит к концу

В понедельник, 31 октября, должно быть завершено обсуждение технического регламента на рыбу и рыбную продукцию. Об этом напоминает Союз переработчиков рыбной продукции, который, кстати, входит в рабочую группу по коррекции данного законопроекта о рыбной продукции.

Напомним, что разработка технического регламента на рыбную продукцию ведется на основании Соглашения, устанавливающего единые позиции технического регулирования для всех государств-членов Таможенного Союза.

В разработанном на сегодняшний день, но еще не одобренном проекте технического регламента на рыбную продукцию, учитываются нормативы Европейского союза, а также гигиенические стандарты для проведения проверки товаров данной группы на соответствие нормам качества и безопасности. В техрегламенте на рыбу и рыбную продукцию прописаны критерии ее производства, хранения, транспортировки, маркировки и утилизации.

Пока технический регламент еще не получил одобрения комиссии Таможенного союза, все представители бизнеса, связанного с рыбным производством, могут внести свои предложения относительно пунктов регламента. Для этого, необходимо представить свои замечания в письменном виде и направить их в адрес комиссии Таможенного союза. Важно заметить, что позиции технического регламента на рыбную продукцию не могут противоречить критериям общих технических регламентов на пищевые изделия, в которых установлены условия по производству, хранению, транспортировке, продаже и утилизации товаров.

По мнению правительств стран-участниц Таможенного союза, введение нового технического регламента на рыбу и рыбную продукцию позволит:

  • задействовать новые схемы регулирования производственных процессов
  • уменьшить количество административных мероприятий по сертификации
  • упростить процесс выхода начинающих компаний на рынок рыбной продукции
  • урегулировать действующее законодательство
  • обеспечить выпуск товаров, соответствующих европейским стандартам

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Белорусский сертификат соответствия теперь и в России

Белорусский сертификат соответствия теперь можно получить не только в РБ, но также и в России, а именно – в Казани и Смоленске.

На днях в Казани (Республика Татарстан) прошел семинар «Требования к сертификации продукции в Национальной системе подтверждения соответствии Республики Беларусь», который был организован региональным специализированным метеорологическим центром «Тест-Татарстан» для производителей, уже работающих или только планирующих начать экспорт своей продукции в Белоруссию.

Семинар был организован для того, чтобы все желающие могли задать интересующие их вопросы, коих, как оказалось, было немало. Дело в том, что сертификация продукции в Национальной системе подтверждения соответствии Республики Беларусь значительно сложнее, нежели сертификация в системе ГОСТ Р. Требования к товару и его маркировке намного строже, что приводит к тому, что производителям зачастую приходится несколько раз обращаться в сертификационные органы с заявлениями.

Так, Любовь Артамонова, руководитель «Тест-Татарстан», заметила, что стоимость сертификации товаров на территории Белоруссии намного выше, чем в Российской Федерации, поэтому всем производителям, желающим выйти на белорусский рынок, она порекомендовала получить белорусский сертификат соответствии до того, как товары пересекут границу страны. Оформить белорусский сертификат соответствия пока, к сожалению, можно только в Казани и в Смоленске. Однако, если подобная практика станет востребованной среди производителей, то, скорее всего, многие сертификационные центры по всей России начнут выдачу сертификатов соответствия Республики Беларусь.

Напомним, что гигиенические сертификаты, которые ранее выдавались на территории стран-участниц Таможенного союза, отменили более года назад. Вместо них на товары стали выдавать свидетельство о государственной регистрации, имеющее силу на всей территории Таможенного союза. Возможно, в ближайшем будущем руководство Таможенного союза придет к тому, что сертификаты соответствия, выдаваемые в России, Белоруссии и Казахстане, также заменят единым сертификатом, действующем на территории всех трех государств.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

В молочной продукции станет меньше пальмового масла

Российская Федерация и Таможенный союз ограничат использование пальмового масла в молочной продукции с тем, чтобы повысить безопасность продуктов и помочь отечественным производителям растительных масел в развитии бизнеса.

Чуть ранее мы уже писали о том, что население России озабочено уровнем содержания пальмового масла в молочной продукции, распространяемой на территории страны, в связи с тем, что оно считается вредным для здоровья человека.

Мы также говорили, что правительство Российской Федерации достаточно сдержанно отреагировало на множество жалоб, поступивших от населения, и ограничилось заявлением о том, что применение ГОСТ Р 53776-2010 «Масло пальмовое. Рафинированное дезодированное для пищевой промышленности. Технические условия» является добровольным.

Однако, очевидно, давление со стороны потребителей все-таки привело к тому, что правительство страны решило начать борьбу с производителями, использующими пальмовое масло для производства своей продукции.

Как сообщил заместитель министра сельского хозяйства РФ, Илья Шестаков, планируется внести изменения в технический регламент о молочной продукции.

Проверка Министерства сельского хозяйства показала, что производители молочной продукции произвольно заменяют более 30% молока суррогатами, в том числе и пальмовым маслом, которое вредно не только для здоровья человека, но и для состояния российской экономики и производства отечественных растительных масел, в частности.

Минсельхоз планирует ужесточить технический регламент Таможенного союза в отношении молока и молочной продукции. В нем будут содержаться четкие указания относительно применения растительных масел в качестве замены молочным жирам. Содержание пальмового масла, как ожидается, будет установлено на минимальном уровне.

Поправки в техрегламент уже внесены и ожидают одобрения специальной комиссии Таможенного союза. Решение будет принято до 1 января 2012 года. По мнению Ильи Шестакова, комиссия не должна отклонить предложенные поправки, ведь они нацелены на повышение безопасности продукции для здоровья граждан.

Сомнения у правительства вызывает лишь эффективность изменений, которые будут внесены. Скорее всего, придется разработать новый особый метод контроля над соблюдением установленных требований со стороны производителей.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Конференция «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий» прошла в Москве

Конференция, посвященная сертификации и стандартизации в сфере ИТ-технологий, прошла на этой неделе в Москве при поддержке ТПП РФ, РАН, Росстандарта, Секретариата Таможенного союза и других организаций.

На этой неделе в Москве состоялась вторая ежегодная конференция «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий».

В качестве организаторов выступили Секретариат Таможенного союза, Торгово-промышленная плата, Российский союз промышленников и предпринимателей, Российская академия наук, Росстандарт, Майкрософт рус и другие организации.

Как и в прошлом году, основной целью конференции был обмен знаниями и опытом в сфере стандартизации и сертификации ИТ-технологий в таких секторах как государственное и международное управление, управление организациями, и т.п.

На конференции с докладами выступили следующие специалисты:

  • Сергей Глазьев, академик Российской Академии Наук, ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза
  • Александр Зажигалкин, заместитель руководителя Росстандарта
  • Андрей Лоцманов, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли РФ
  • Игорь Соколов, академик Российской Академии Наук
  • Александр Сигов, ректор Московского государственного технического университета радиотехники, электроники и автоматики
  • Сергей Кузьмин, заведующий сектором упрощения торговых процедур Европейской экономической комиссии ООН и многие другие

Конференция состоялась в Конгресс-центре ТПП РФ, расположенному по адресу ул. Ильинка, 6. Подробная информация о программе выставки, круглых столах и выступлениях доступна на официальном сайте Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответсвия (МСовИТ).

Вопрос-ответ
Заказ звонка

В системе сертификации РФ грядут серьезные изменения

Недавно прошло заседание правительства РФ, на котором В.В. Путин предложил сократить список товаров, подлежащих обязательной сертификации, вдвое, а также создать единую службу по аккредитации.

Количество товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации и лицензированию в Российской Федерации, в последнее время стремительно сокращается.

На днях премьер-министр России, Владимир Путин, заявил, что цель правительства страны — сократить долю продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия вдвое, а также заменить множество существующих организаций, устанавливающих правила сертификации, единой службой, Росаккредитацией.

Так, на сегодняшний день лишь 49 видов деятельности  подлежат лицензированию; ранее эта цифра составляла 80.

Что же касается обязательной сертификации товаров и услуг, то эта процедура обязательна для 46% продукции, представленной на российском рынке. В планах правительства РФ снизить эту долю до 23-25%.

Владимир Путин уверен, что «сегодня бизнес сталкивается здесь с определенными сложностями. Среди них непрозрачность и предвзятость отраслевых систем контроля и надзора, которые к тому же дают «зеленый свет» экспертам сомнительного профессионального уровня и тем самым создают почву для коррупции, ставят под угрозу безопасность людей». По его мнению, упразднение обязательной сертификации и параллельное увеличение ответственности, возлагаемой на производителей, поможет им «чувствовать себя комфортно, заниматься своим делом, а не хождениями за справками и бумажками».

Что касается лицензирования деятельности, то с 2012 года эта процедура будет проводиться в электронном формате, а сам документ, дающий разрешение на ведение деятельности, будет выдаваться бессрочно.

Наконец, премьер-министр напомнил чиновникам о том, что еще в прошлом году поступило предложение о создании единой национальной системы аккредитации, которая будет единолично устанавливать правила сертификации, а также следить за работой органов по сертификации, испытательных лабораторий и сертификационных центров. Федеральная служба по аккредитации, которая, скорее всего, получит название Росаккредитация, будет получать свои полномочия по мере формирования её штатов.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Требования к безопасности пиротехники станут еще строже

С февраля 2012 года в Таможенном союзе, а, значит, и на территории Российской Федерации, вступит в силу новый технический регламент о безопасности пиротехнических изделий.

После трагедии в клубе «Хромая Лошадь» в г. Пермь, унесшей жизни более, чем 500 человек, условия использования пиротехнической продукции на всей территории Российской Федерации значительно ужесточились.

В результате проверок со стороны контролирующих органов закрылись многие компании, распространяющие данную продукцию и использующие её в своей деятельности.

Как стало известно в середине августа, деятельность по предупреждению несчастных случаев, связанных с использованием пиротехнической продукции, продолжается до сих пор.

Так, на заседании комиссии Таможенного союза, состоявшемся 16 августа 2011 года, был принят новый Технический регламент «О безопасности пиротехнической продукции». Логично предположить, что данный документ нацелен на контроль над безопасностью пиротехнической продукции; он вступит в силу сразу после Новогодних праздников — в феврале 2012 года — на всей территории Таможенного союза.

В документе прописаны два очень важных раздела, связанных с реализацией нового Технического регламента. Прежде всего, это список стандартов для обеспечения соблюдения норм техрегламента. А также это список стандартов для методов исследований и измерений, применяющихся при оценке пиротехнической продукции.

В случае, если компания получила документацию на производство и распространение пиротехнической продукции до вступления нового Технического регламента в силу, она сможет руководствоваться ранее прописанными нормами и стандартами до 15 августа 2013 года.

С момента вступления в силу нового Техрегламента, проведение сертификации пиротехнической продукции в соответствии с внутренними нормативно-правовыми документами стран-участниц Таможенного союза станет невозможным.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

На вакцину против гриппа нет сертификата соответствия

В Санкт-Петербурге закуплено более 500,000 доз вакцины против гриппа для взрослых и детей, которую нельзя использовать по назначению, пока на нее не будет получен сертификат соответствия.

Из-за сложностей в системе сертификации, многие жители Санкт-Петербурга не могут вовремя привиться от гриппа.

На сегодняшний день в городе заготовлена сертифицированная вакцина для детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, а вот более 500 000 доз вакцины для взрослых и новорожденных, закупленные в рамках государственного проекта «Здравоохранение» не могут быть использованы по назначению, т.к. не имеют сертификатов соответствия.

Санкт-петербургские чиновники объясняют возникшие сложности реорганизацией института сертификации. На данный момент, утверждают они, Министерство здравоохранения и социального развития забирает функции сертификации медикаментов себе, и пока длится этот переходный период, оформить сертификат на вакцину не может ни одно учреждение.

При этом, врачи уверены, что сомневаться в безопасности вакцины нет совершенно никаких причин. Медикаменты для профилактики гриппа этой компании государство закупает уже в течение нескольких лет, и ни разу не вызывали побочных эффектов.

К сожалению, ускорить процесс невозможно. Максимум, что может сделать Людмила Косткина, вице-губернатор Санкт-Петербурга, это отправить правительственную телеграмму в Минздрав.

Важная задача, которую необходимо выполнить сейчас — это убедиться в том, что сложности с сертификацией вакцины против гриппа не возникают в других регионах.

В противном случае, эпидемия гриппа, которую медики ожидают в феврале 2012 года, может привести к тому, что в Российской Федерации будут зарегистрированы десятки тысяч больных. В прошлые годы, когда проект по иммунизации населения завершался в срок – то есть, задолго до начала эпидемии – в больницы обращались 6500-7000 больных гриппом ежедневно.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

В Таможенном Союзе появились новые Техрегламенты

В четверг-пятницу на прошлой неделе (22-23 сентября 2011 года) в Алма-Ате прошло 31 заседание комиссии Таможенного союза, в ходе которого были обсуждены и приняты новые Технические Регламенты.

В частности, основными темами в ходе заседания были объявлены тексты Техрегламентов о табачной продукции, о безопасности игрушек, о безопасности детской и подростковой продукции, о безопасности парфюмерии и косметики, а также о безопасности химической продукции.

Российская Федерация, Беларусь и Казахстан не пришли к единому решению по вопросу текста Технического регламента на табачную продукцию, о чем вы можете более подробно узнать из новости «Комиссия Таможенного Союза не пришла к компромиссу относительно Техрегламента на сигареты».

Зато странами были приняты 3 Техрегламента, а именно: «О безопасности игрушек», «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» и «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

Первый из них, посвященный безопасности игрушек, был разработан чиновниками Республики Беларусь. В регламенте учтены требования Директивы 88/378/ЕЕС и Директивы 2009/48/ЕС.

Второй Техрегламент, посвященный безопасности товаров для детей и подростков, был разработан экспертами из Российской Федерации. Регламент учитывает национальные стандарты всех стран-участниц Таможенного Союза, а также международные нормы качества и безопасности детских и подростковых товаров.

Третий Технический регламент, как и первый, был разработан в Беларуси. В нем Государственный Комитет по стандартизации Республики Беларусь учел требования белорусских, российских и казахских стандартов, а также международных документов, в частности, Директивы 76/768/ЕС и Регламента (ЕС) № 1223/2009.

Что касается Технического регламента «О безопасности химической продукции», то комитет Таможенного Союза пообещал ускорить его разработку и принятие с тем, чтобы не тормозить разработку и принятие сопутствующих Технических Регламентов.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Комиссия Таможенного Союза не пришла к компромиссу относительно Техрегламента на сигареты

На прошлой неделе, 22-23 сентября в Алма-Ате состоялось собрание комиссии Таможенного Союза. Одной из основных тем для обсуждения значилось принятие решение о Техническом регламенте на табачную продукцию.

Ответственность за разработку текста регламента в Российской Федерации была возложена на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в Казахстане и Беларуси — на Министерства здравоохранения республик.

Позиция России и Беларуси по этому вопросу была выработана еще задолго до собрания и была единогласной. Страны голосовали за то, чтобы обязать производителей табачной продукции размещать изображения, иллюстрирующие вред курения, на пачках.

Однако позиция Казахстана по данному вопросу была совершенно иной. По мнению казахских чиновников, на упаковки сигаретной продукции должны быть нанесены не только устрашающие изображения, но и информация о содержании в табачной продукции ядов, а также канцерогенных и мутагенных веществ. Позиция России и Белоруссии по вопросу об изображениях также резко отличается по позиции Казахстана. РФ и РБ выступает за применение изображений, уже использующихся в странах Европейского Союза, а РК настаивает на применение особых изображений, разработанных казахскими экспертами на основе изображений, принятых в Азии.

Между странами существуют и другие разногласия относительно текста Технического регламента. Так, например, Казахстан настаивает на полном запрете использования градаций сигарет по их крепости (Lights, Mild, и т.п.). Несмотря на то, что многие компании уже перешли на другие методы классификации сигарет (пачки разных цветов, например), для кого-то подобный запрет может оказаться критическим.

Россия и Белоруссия готовы к конструктивному диалогу с Казахстаном, а вот казахская сторона настроена категорично. На собрании комиссии Таможенного Союза Казахстан отказался обсуждать вариант текста Техрегламента, предложенный РФ и РБ, и настаивал на принятии собственного варианта.

Эксперты уже предполагают, что Россия и Белоруссия могут согласить на принятие текста Технического регламента, разработанного Казахстаном, если страна не согласится на компромиссный вариант.

Вопрос-ответ
Заказ звонка