Правительством подписано постановление «О единой национальной системе аккредитации»

Сложная структура системы сертификации в Российской Федерации была упрощена благодаря созданию единой Федеральной службы по аккредитации, также известной как Росаккредитация.

Чуть ранее мы писали о том, что правительство России и, в частности, премьер-министр Владимир Путин, планирует упростить структуру сертификационных органов в Российской Федерации и создать единой агентство по аккредитации.

Формально, Федеральная служба по аккредитации была создана еще в начале года на основании указа Президента Российской Федерации от 24.01.2011 N 86 «О единой национальной системе аккредитации».

Фактически же данная служба получила полномочия лишь в середине октября Постановлением Правительства РФ N 845 «О Федеральной службе по аккредитации». В этом документа дано определение ФСА, а также прописаны ее функции и полномочия.

Так, Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация) — это федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по формированию единой национальной системы аккредитации и по контролю над деятельностью аккредитованных организаций.

Росаккредитация является правопреемником таких учреждений, как Россельхознадзор, Минрегион РФ, Россвязь, Ростехрегулирование, Роспотребнадзор и Росжелдора, и, в свою очередь, находится в ведении Министерства экономического развития РФ.

Уже с начала следующего месяца (с 1 ноября 2011 года), Росаккредитация получит следующие полномочия:

  • аккредитация граждан и организаций для контроля продукции и услуг
  • аккредитация испытательных лабораторий
  • ведение единого реестра сертификатов и деклараций о соответствии
  • формирование и ведение единого реестра российских органов по сертификации и испытательных лабораторий
  • выдача бланков сертификатов соответствия, изготовленных по единой форме

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Конференция «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий» прошла в Москве

Конференция, посвященная сертификации и стандартизации в сфере ИТ-технологий, прошла на этой неделе в Москве при поддержке ТПП РФ, РАН, Росстандарта, Секретариата Таможенного союза и других организаций.

На этой неделе в Москве состоялась вторая ежегодная конференция «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий».

В качестве организаторов выступили Секретариат Таможенного союза, Торгово-промышленная плата, Российский союз промышленников и предпринимателей, Российская академия наук, Росстандарт, Майкрософт рус и другие организации.

Как и в прошлом году, основной целью конференции был обмен знаниями и опытом в сфере стандартизации и сертификации ИТ-технологий в таких секторах как государственное и международное управление, управление организациями, и т.п.

На конференции с докладами выступили следующие специалисты:

  • Сергей Глазьев, академик Российской Академии Наук, ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза
  • Александр Зажигалкин, заместитель руководителя Росстандарта
  • Андрей Лоцманов, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли РФ
  • Игорь Соколов, академик Российской Академии Наук
  • Александр Сигов, ректор Московского государственного технического университета радиотехники, электроники и автоматики
  • Сергей Кузьмин, заведующий сектором упрощения торговых процедур Европейской экономической комиссии ООН и многие другие

Конференция состоялась в Конгресс-центре ТПП РФ, расположенному по адресу ул. Ильинка, 6. Подробная информация о программе выставки, круглых столах и выступлениях доступна на официальном сайте Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответсвия (МСовИТ).

Вопрос-ответ
Заказ звонка

В системе сертификации РФ грядут серьезные изменения

Недавно прошло заседание правительства РФ, на котором В.В. Путин предложил сократить список товаров, подлежащих обязательной сертификации, вдвое, а также создать единую службу по аккредитации.

Количество товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации и лицензированию в Российской Федерации, в последнее время стремительно сокращается.

На днях премьер-министр России, Владимир Путин, заявил, что цель правительства страны — сократить долю продукции, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия вдвое, а также заменить множество существующих организаций, устанавливающих правила сертификации, единой службой, Росаккредитацией.

Так, на сегодняшний день лишь 49 видов деятельности  подлежат лицензированию; ранее эта цифра составляла 80.

Что же касается обязательной сертификации товаров и услуг, то эта процедура обязательна для 46% продукции, представленной на российском рынке. В планах правительства РФ снизить эту долю до 23-25%.

Владимир Путин уверен, что «сегодня бизнес сталкивается здесь с определенными сложностями. Среди них непрозрачность и предвзятость отраслевых систем контроля и надзора, которые к тому же дают «зеленый свет» экспертам сомнительного профессионального уровня и тем самым создают почву для коррупции, ставят под угрозу безопасность людей». По его мнению, упразднение обязательной сертификации и параллельное увеличение ответственности, возлагаемой на производителей, поможет им «чувствовать себя комфортно, заниматься своим делом, а не хождениями за справками и бумажками».

Что касается лицензирования деятельности, то с 2012 года эта процедура будет проводиться в электронном формате, а сам документ, дающий разрешение на ведение деятельности, будет выдаваться бессрочно.

Наконец, премьер-министр напомнил чиновникам о том, что еще в прошлом году поступило предложение о создании единой национальной системы аккредитации, которая будет единолично устанавливать правила сертификации, а также следить за работой органов по сертификации, испытательных лабораторий и сертификационных центров. Федеральная служба по аккредитации, которая, скорее всего, получит название Росаккредитация, будет получать свои полномочия по мере формирования её штатов.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

На вакцину против гриппа нет сертификата соответствия

В Санкт-Петербурге закуплено более 500,000 доз вакцины против гриппа для взрослых и детей, которую нельзя использовать по назначению, пока на нее не будет получен сертификат соответствия.

Из-за сложностей в системе сертификации, многие жители Санкт-Петербурга не могут вовремя привиться от гриппа.

На сегодняшний день в городе заготовлена сертифицированная вакцина для детей и подростков в возрасте от 3 до 18 лет, а вот более 500 000 доз вакцины для взрослых и новорожденных, закупленные в рамках государственного проекта «Здравоохранение» не могут быть использованы по назначению, т.к. не имеют сертификатов соответствия.

Санкт-петербургские чиновники объясняют возникшие сложности реорганизацией института сертификации. На данный момент, утверждают они, Министерство здравоохранения и социального развития забирает функции сертификации медикаментов себе, и пока длится этот переходный период, оформить сертификат на вакцину не может ни одно учреждение.

При этом, врачи уверены, что сомневаться в безопасности вакцины нет совершенно никаких причин. Медикаменты для профилактики гриппа этой компании государство закупает уже в течение нескольких лет, и ни разу не вызывали побочных эффектов.

К сожалению, ускорить процесс невозможно. Максимум, что может сделать Людмила Косткина, вице-губернатор Санкт-Петербурга, это отправить правительственную телеграмму в Минздрав.

Важная задача, которую необходимо выполнить сейчас — это убедиться в том, что сложности с сертификацией вакцины против гриппа не возникают в других регионах.

В противном случае, эпидемия гриппа, которую медики ожидают в феврале 2012 года, может привести к тому, что в Российской Федерации будут зарегистрированы десятки тысяч больных. В прошлые годы, когда проект по иммунизации населения завершался в срок – то есть, задолго до начала эпидемии – в больницы обращались 6500-7000 больных гриппом ежедневно.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Пальмовое масло: мнение правительства Россиии

В последнее время в СМИ приводится очень много информации об использовании производителями пальмового масла в составе продукции в качестве заменителя животных жиров и о вреде таковой продукции для здоровья человека.

Эти данные вызвали среди населения Российской Федерации соответствующую реакцию, вследствие чего в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии поступило множество жалоб, обращений и просьб прокомментировать ситуацию.

Как ни странно, чиновники отреагировали достаточно быстро и разъяснили особенности применения ГОСТ Р 53776-2010 «Масло пальмовое. Рафинированное дезодированное для пищевой промышленности. Технические условия» и сертификации продукции, изготовленной с его использованием.

Официальный ответ от Росстандарта за подписью руководителя организации, А.В. Зажигалкина, был опубликован на сайте учреждения 24 августа 2011 года.

В письме поясняется, что соблюдение требований государственного стандарта Р53776-2010 является добровольным. Подобный характер выполнения норм данного ГОСТ Р был утвержден в конце прошлого года Приказом Росстандарта №5492 от 29 декабря 2010 года.

Однако ГОСТ Р53776-2010 является не единственным нормативно-техническим документом, в котором установлены требования к продукции, содержащей пальмовое масло. Производители товаров данной группы также должны соблюдать требования Технического регламента на масложировую продукцию, который был принят 24 июня 2008 года. Особое внимание производителям, равно как и потребителям, следует уделить следующим пунктам Техрегламента: 3 (термины и определения), 4.1.2 — 4.1.5 и 4.2.4 (органолептические, идентификационные показатели и показатели безопасности) и 4.3 (маркировка).

Что касается упаковки и транспортировки продуктов, содержащих пальмовое масло, то, по мнению чиновников, требования к ним могут устанавливаться в договорах на поставку.

В заключение, сотрудники Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии признали, что применение государственного стандарта Р53776-2010 на добровольной основе является достаточным в соответствии с Федеральным Законом №184 «О техническом регулировании». Неприменение указанных стандартов производителем не может рассчитываться как несоблюдение требований Техрегламента при условии, что на продукцию предоставлены другие документы для оценки её соответствия установленным требованиям.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Новый Техрегламент мешает сертификации пива в России и Украине

Пиво в ПЭТ

Руководство Таможенного Союза разработало проект Технического Регламента, в соответствии с которым розлив пива в ПЭТ-бутылки и импорт напитка в соответствующей упаковке в страны Таможенного Союза будет ограничен.

В случае, если Российская Федерация примет новый Технический Регламент, на рынке произойдут серьезные изменения.

Во-первых, как считают аналитики компании «Маркет-репорт», емкость российского рынка полиэтилентерефталата (ПЭТФ) сократится на 30%.

На сегодняшний день, производители пива стоят на втором месте по потреблению бутылочного ПЭТФ-гранулята в России. Первое место (31%) занимают производители газированных напитков, а третье (18%) — производители воды. Оставшийся 21% приходится на производителей таких изделий, как растительное масло, соки, молоко, и др.

Так, например, в прошлом году российские производители бутилированной продукции потребили 520 000 тонн ПЭТФ-гранулята. В случае же, если Российская Федерация примет новый Техрегламент, эта цифра сократится более, чем на 155 000 тонн.

Таким образом, принятие нового Технического регламента нанесет непоправимый вред нефтехимической отрасли в целом и производителям ПЭТФ-гранулята и ПЭТФ-преформ в частности.

Однако, они станут не единственной пострадавшей стороной. Серьезные проблемы могут настигнуть и иностранные компании, импортирующие пиво на территорию Российской Федерации. Так, например, руководство частного акционерного общества «Укрпиво» уверено, что новый Технический Регламент негативно скажется на торговых отношениях Украины и России. дело в том, что 90% пива, поставляемого Украиной в Российскую Федерацию, разлито именно в ПЭТ-тару.

По мнению генерального директора «Укрпиво», Галины Кореньковой, новый Технический регламент содержит ряд положений, которые являются прямыми препятствиями для сертификации пива в России, в Украине и в Беларуси. В частности, техническое оснащение пивоваренных заводов в Украине просто не позволит производителям оперативно переключиться на стеклянную тару.

Поэтому российским, украинским и белорусским производителям пива, скорее всего, придется разработать документ с пожеланиями, замечаниями и дополнениями к существующему проекту Технического регламента.

Вопрос-ответ
Заказ звонка

Техрегламент «О безопасности машин и оборудования» должен быть пересмотрен

На днях в сети Интернет было опубликовано письмо председателя Межотраслевого Совета, Г.И. Шмаля, к Министру промышленности и торговли Российской Федерации, В.Б. Христенко.

В своем письме Г.И. Шмаль выражает недовольство всего бизнес-сообщества Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования», утвержденного правительством Российской Федерации 15.09.2009. Техрегламент уже вступил в силу и был принят к исполнению, однако, по мнению Шмаля и Межотраслевого совета, он разработан с нарушением установленных процедур.

Изначально Техрегламент предусматривал обязательную сертификацию потенциально опасного технологического оборудования и технических устройств, применяемых на опасных производствах. Такой подход был одобрен как представителями промышленности, так и рабочей группой ЕврАзЭС. Однко в декабре 2010 года, после проведения публичного обсуждения проекта Техрегламента ЕврАзЭС, техническое оборудование, в том числе и для опасных производств, было исключено из Перечня машин и оборудования, подлежащих обязательной сертификации.

Впоследствии этот вопрос неоднократно обсуждался на разных уровнях. Так, весной 2011 года Министерство промышленности и торговли Российской Федерации объявило о том, что подтверждение соответствия упомянутого оборудования будет проводиться в форме обязательной сертификации. Необходимость в этом высказал и Президент Российского Союза промышленников и предпринимателей, Шохина А.И., а также многие представители крупнейших российских нефтегазовых компаний и промышленных сообществ.

Последний раз обсуждение данной проблемы состоялось 25 августа, в присутствии Министра промышленности и торговли Российской Федерации Саламатова В.Ю..

Однако, окончательный проект Технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности машин и оборудования», который уже вступил в силу, так и не содержит в себе требований по обязательной сертификации опасного технологического оборудования и технических устройств, применяемых на опасных производствах.

По мнению представителей промышленной отрасли, содержание Технического регламента должно быть пересмотрено. В случае, если сертификация опасного технологического оборудования и технических устройств, применяемых на опасных производствах не будет объявлена обязательной, качество данного оборудования может значительно ухудшится. Кроме того, на рынок может попасть большое количество контрафактной продукции, которая всегда представляла и будет представлять опасность для здоровья и жизни людей.

Вопрос-ответ
Заказ звонка